О Министерстве Деятельность Интерактивные услуги Обращение в Министерство Международное сотрудничество Законодательство Публикации и издания Библиотека

Деятельность

Контактная информация

Если вас ущемляют в ваших законных правах, то не задумываясь звоните по Телефонам доверия министерства юстиции или его территориальных управлений.

map
Телефон доверия
1008
г. Ташкент, 100047, ул. Сайилгох, 5
Телефон (канцелярия): (+998 71) 233-13-05
Факс: (+998 71) 233-48-44
info@minjust.gov.uz

Обзор проделанных работ

2012

ИНФОРМАЦИЯ

об итогах работы проделанной

Министерством юстиции в 2012 году.

Министерством юстиции проводится целенаправленная работа по обеспечению реализации постановления Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2011 года № ПП–1602 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан».

Наряду с разработкой проектов нормативно-правовых актов, также осуществляется проведение правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, представляемых министерствами и ведомствами.

Так, проведена правовая экспертиза 1114 проектов.

Для правовой экспертизы и государственной регистрации от министерств, государственных комитетов и ведомств поступило 402 акта.

Доводятся до населения и исполнителей принимаемые нормативно-правовые акты. Так, изданы 52 номера Собрания законодательства Республики Узбекистан за 2012 год и Алфавитно-предметный указатель к нему за 2011 год.

Оперативный доступ к нормативно-правовым актам осуществляется через сеть Интернет в системе «Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан» (НБДЗ «LexUZ»), которая еженедельно обновляется и на сегодняшний день включает в себя около 25462 нормативно-правовых акта, включая решения Конституционного суда и международные договора Республики Узбекистан.

Количество постоянно подключенных пользователей составляет 23250 пользователей. Ежедневно услугами базы пользуются более 3500 человек.

Проведена модернизация программного обеспечения НБДЗ, что позволило получить доступ к НБДЗ также через браузеры «Opera», «Mozilla Firefox», «Safari». НБДЗ теперь можно пользоваться также через мобильные телефоны.

Утверждены Правила ведения систематизированного учета законодательства в органах государственного управления и органах государственной власти на местах (рег. № 2326 от 14 февраля 2012 года). Принятие данных Правил обеспечило максимальное упрощение порядка ведения систематизированного учета нормативно-правовых актов.

Утвержден Общеправовой классификатор отраслей законодательства Республики Узбекистан (рег. № 2333 от 2 марта 2012 года), развитие которого осуществляется путем внесения изменений и дополнений в Классификатор, размещенный в НБДЗ.

Проведена правовая экспертиза 523 проектов решений органов государственной власти на местах, из них 224 возвращены в связи с их несоответствием законодательству, 65 завизированы после их пересмотра.

В целях дальнейшего совершенствования нормотворческой деятельности органов государственной власти на местах, в частности, повышения качества разрабатываемых проектов решений, проведен ряд мероприятий.

В сфере осуществления эффективного мониторинга и контроля 
за соблюдением требований законодательства, законности в правоприменительной практике государственных органов:

Проведено 26 контрольных мероприятий в системе 19 государственных структур центрального и местного значения. Выявлено 12,4 тыс. нарушений законодательства и 3,6 тыс. проблем и недостатков, из которых 261 являются системными.

Применено 616 мер реагирования, из которых 381 – в форме представлений об устранении нарушений, причин и условий, способствующих их совершению, 85 – в форме предложений о привлечении виновных лиц к административной ответственности или о возбуждении уголовных дел, 68 – указаний, 62 – предостережений, 20 – исков в суд.

Внесенные представления и предложения обсуждены соответствующими государственными органами. В результате принятых мер 661 должностное лицо привлечено к дисциплинарной (в том числе 27 – освобождены от занимаемой должности), 93 – к административной ответственности.

В целях устранения условий, способствующих совершению нарушений, предложена разработка 82 проектов нормативно-правовых актов.

Рассмотрено в установленном порядке 915 обращений граждан.

В сфере осуществления системного мониторинга соблюдения требований законодательства в деятельности отечественных, 
а также зарубежных негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных в стране:
Рассмотрены 1627 заявлений, из них 229 о государственной регистрации и перерегистрации, 1398 об учетной регистрации и перерегистрации негосударственных некоммерческих организаций (далее – ННО).

Из общего числа заявлений, 1202 удовлетворено, из них 40 о государственной регистрации и перерегистрации, 1162 об учетной регистрации и перерегистрации, 316 отказано в регистрации ННО, из них 114 о государственной, 202 об учетной регистрации и перерегистрации. 109 заявления находятся на стадии рассмотрения.

Рассмотрены и оставлены без рассмотрения 11 заявлений о регистрации религиозных организаций.

Также, рассмотрены 45 заявлений о государственной регистрации символики ННО, из которых 33 удовлетворены, 8 оставлены без рассмотрения и 4 находятся на стадии рассмотрения.

По состоянию на 1 января 2012 года зарегистрировано 6255 ННО и их структурные подразделения, из них 6226 местные и 29 представительств и филиалов международных и иностранных ННО. Также зарегистрированы 2224 религиозных организаций, представляющих 16 конфессий.

Проведена 1451 проверка уставной деятельности организаций. По результатам итогов проверок и текущего мониторинга деятельности организаций внесены 2247 предупреждений и представлений по устранению выявленных нарушений, в отношении 242 должностных лиц ННО применены меры дисциплинарного взыскания, 43 лица отстранены от занимаемой должности, к 714 должностным лицам применены меры административного воздействия.

Также, проведен мониторинг выполнения 127 ННО проектов профинансированных Общественным фондом по поддержке ННО и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан.

Разработан проект постановления Кабинета Министров «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка государственной регистрации негосударственных некоммерческих организаций и их символики, а также аккредитации их сотрудников».

На учетной регистрации состоят 208 постоянно действующих третейских судов, в которых работают 749 судей.

Кроме того, проведен анализ деятельности ННО и по результатам выработаны предложения по совершенствованию организационно-правовых основ их функционирования.

В сфере обеспечения защиты прав и свобод человека, закрепленных в Конституции, законах и международных договорах Республики Узбекистан:

Проанализировано соблюдение законодательства в сферах защиты прав одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов, а также в сферах здравоохранения, образования и пенсионного обеспечения за 2011 год.

По итогам анализа внесены соответствующие представления в министерства здравоохранения, труда и социальной защиты населения, народного образования и финансов.

Изучено соблюдение требований Закона «Об обращениях граждан» в министерствах труда и социальной защиты населения, высшего и среднего специального образования и Центре средне-специального, профессионального образования и их территориальных подразделениях, в Агентстве «Узархив» и его территориальных управлениях по архивному делу, а также в центральных государственных архивах.

По итогам внесенных представлений 29 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 15 – к административной ответственности, 11 – освобождены от занимаемой должности.

По итогам изучения гражданского процессуального законодательства зарубежных стран в части сроков вступления в силу определений судов и сроков их обжалования в Верховный суд внесено соответствующее предложение.

Осуществлено 17.085 различных пропагандистских мероприятий.

По противодействию торговле людьми проведено 3.297 мероприятий в регионах, в том числе в отдаленных районах (аулах) республики.

Рассмотрено 3.782 обращения, в том числе 652 поступивших по «телефону доверия», из них 2.816 составляют жалобы и 314 заявлений.

Восстановлено 1.740 нарушенных прав граждан, что составляет 46% от общего количества рассмотренных обращений.

Внесено 940 представлений, из них 288 по итогам рассмотрения обращений граждан. Так, в органы социального обеспечения внесены 182 представления, хокимияты – 132, учреждения здравоохранения – 73, учебные заведения – 96, банки – 20, органы внутренних дел – 3, налоговые органы – 5, другие организации – 429.

Приостановлено или отменено исполнение 173 документов, противоречащих законодательству. Привлечено к дисциплинарной ответственности 1.286 виновных должностных лиц, из них 83 – освобождены от занимаемой должности.

Также, внесено 304 предостережения, 417 предписаний по восстановлению нарушенных прав граждан, 343 предложения о привлечении к административной ответственности, на основании которых привлечено 321 виновное лицо.

В правоохранительные органы внесены 34 предложения о привлечении лиц к уголовной ответственности, из которых привлечены 19 лиц, остальные находятся на стадии рассмотрения.

В интересах граждан в судебные органы внесено 2.789 исковых заявлений на сумму свыше 2 млрд. 920 млн. сум, из которых 2.596 на сумму свыше 2 млрд. 711 млн. сум удовлетворены, остальные находятся на стадии рассмотрения.

В сфере эффективной координации работы государственных органов, общественных организаций по правовой пропаганде:

Утверждена специальная форма статистической отчетности по правовой пропаганде государственных органов. Согласно статистическим данным, государственными органами и общественными организациями по правовой пропаганде проведено более 219 тыс. мероприятий, с охватом 4 млн. населения. Из них, около 172 тыс. мероприятий проведены на местах, более 35 тыс. – в СМИ. Опубликовано и распространено свыше 48 тыс. учебников, учебных, учебно-методических пособий и других материалов.

По повышению правовой грамотности, правового сознания и правовой культуры в обществе, непосредственно органами юстиции проведено более 59,8 тыс. мероприятий по правовой пропаганде, с охватом более 1 млн. 764 тыс. населения. При этом более 45 тыс. мероприятий проведено на местах и более 12 тыс. в СМИ.

В области обеспечения юридической литературой издательством «Адолат» издано 19 наименований литературы тиражом 46,2 тыс. экземпляров, «Собрание законодательства Республики Узбекистан» № 1-51 и указатель 2011 года, «Сборник международных договоров Республики Узбекистан» № 3-4 2011 года, № 1-2 2012 года тиражом 128,9 тыс. экземпляров.

Редакциями общественно-правового журнала «Huquq va burch» выпущено 12 номеров журнала, правовой газетой «Инсон ва конун» опубликовано 57 номеров.

По вопросам освещения среди населения сути и значения Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране проведено 4.752 мероприятий по правовой пропаганде.

В Центре повышения квалификации юристов обучены 178 работников нотариальных контор, в том числе 110 нотариусов, 108 работников органов ЗАГС (из них 82 заведующих) и 556 адвокатов.

В сфере совершенствования нормативно-правовой базы развития предпринимательства, обеспечения надежной защиты прав и законных интересов субъектов малого бизнеса, частного предпринимательства, иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями:

На постоянной основе проводится мониторинг порядка заполнения контролирующими органами Книги регистрации проверок субъектов предпринимательства.

В ходе реализации контрольных мероприятий выявлено 192 факта незаконных проверок деятельности субъектов предпринимательства, а также 2.757 нарушений допущенных контролирующими органами связанных с установленным порядком проведения проверок, по которым приняты соответствующие меры реагирования.

Для принятия от субъектов предпринимательства обращений по вопросам обеспечения их законных прав и интересов функционирует «телефон доверия», на который поступило 1.194 обращения. На специальную веб-страницу, созданной на веб-сайте министерства, поступило 57 обращений от субъектов предпринимательства.

По итогам рассмотрения обращений, а также проведенных изучений в интересах субъектов предпринимательства в соответствующие ведомства внесены 2.211 представлений, 2.041 предостережение и 1.044 указания.

В результате, 2.610 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, из них 114 освобождены от занимаемой должности. Отменены и приостановлены 1.018 незаконных решений, а субъектам предпринимательства обеспечен возврат суммы более 967,3 млн. сум.

В интересах субъектов предпринимательства в суды внесено 2 679 исковых заявлений на общую сумму 70 млрд. сум.

Наряду с обеспечением правовой защиты изучаются причины бездействия субъектов предпринимательства и принимаются меры по восстановлению
их деятельности.

По результатам встреч проведенных с бездействующими субъектами предпринимательства приняты меры по восстановлению деятельности более 1.148 субъектов предпринимательства.

Проведен мониторинг деятельности 2.080 предприятий с иностранными инвестициями и выявлено около 550 нарушений их прав и законных интересов.

Для предотвращения и пресечения, выявленных в ходе мониторинга правонарушений, в соответствующие органы внесены 76 представлений, 497 предостережений и указаний о недопустимости нарушений законодательства. Также на основании внесенных исковых заявлений, приняты решения о взыскании в пользу предприятий с иностранными инвестициями суммы более 3,6 млрд. сум.

В сфере укрепления договорно-правовой дисциплины:

Оказана необходимая организационная и правовая помощь хозяйствующим субъектам при заключении и проведении правовой экспертизы более 510 тыс. договоров между производителями сельскохозяйственной продукции, заготовительными и обслуживающими организациями.

Из указанного количества договоров более 35 тыс. составляют договоры на закупку хлопка-сырца, более 87 тыс. – по закупке зерновых колосовых культур и семян для государственных нужд, более 43 тыс. – на поставку шелковичного кокона, около 51 тыс. – на поставку плодоовощной продукции, картофеля, бахчи и винограда, более 79 тыс. – на поставку минеральных удобрений и нефтепродуктов, более 40 тыс. – на оказание агротехнических и более 173 тыс. – на оказание других услуг.

В целях укрепления договорной дисциплины органами юстиции обеспечен постоянный контроль путем ведение мониторинга за исполнением договорных обязательств. По итогам мониторинга выявлено 117 тыс. правонарушений по заключению договоров, 62,5 тыс. правонарушений по исполнению договоров. Принятыми мерами достигнуто незамедлительное устранение указанных недостатков.

По выявленным правонарушениям в государственные органы и хозяйствующие субъекты внесено около 12,3 тыс. предостережений и представлений, 960 указаний о недопущении или устранении фактов нарушения законодательства в сфере сельского хозяйства и договорно-правовых отношений, а также приостановлении или отмене решений, противоречащих законодательству.

Принятыми мерами перезаключено 67,6 тыс. договоров. Приостановлено или отменено 407 решений государственных органов и других организаций, привлечены к дисциплинарной ответственности 1.938 виновных должностных лиц, из них 124 освобождены от занимаемой должности.

По выявленным правонарушениям в государственные органы и хозяйствующие субъекты внесено 429 предложений по привлечению к административной и 65 к уголовной ответственности виновных должностных лиц.

В суды подано свыше 14 тыс. исковых заявлений на сумму 87,6 млрд. сум., из них удовлетворены 13,6 тыс. на сумму 62,5 млрд. сум. Остальные находятся на стадии рассмотрения.

В договорных и иных отношений сельского хозяйства придается особое значение в области защиты прав и законных интересов фермерских хозяйств.

В интересах фермерских хозяйств в государственные органы и хозяйствующие субъекты внесено 965 предостережений и 1.117 представлений, в результате которых фермерским хозяйствам возвращено 54,2 млрд. сум, в суды внесено более 7,5 тыс. исковых заявлений на сумму 27,5 млрд. сум, из них удовлетворено 6,7 тыс. на сумму 17,6 млрд. сум. Остальные находятся на стадии рассмотрения.

По выявленным правонарушениям в интересах фермерских хозяйств в государственные органы и хозяйствующие субъекты внесено 185 предложений по привлечению к административной и 55 к уголовной ответственности виновных должностных лиц.

В сфере государственной регистрации юридических лиц, обеспечения соблюдения законности при их создании:

В государственном реестре, по состоянию на 1 января 2013 года, всего зарегистрированы 12.977 юридических лица, из них 3.985 объединений юридических лиц, 6.639 предприятий с иностранными инвестициями, 761 базаров, 1.101 аудиторская организация, 138 ломбардов, 63 страховых организаций, 88 оптово-торговых баз, 93 органа хозяйственного управления в форме акционерных компаний, 42 организации налоговых консультантов и 67 бирж.

Созданы и зарегистрированы 260 юридических лиц, из них 200 предприятий с иностранными инвестициями (138 совместных и 62 иностранных предприятий), 19 объединений юридических лиц, 6 базаров, 14 ломбардов, 4 страховых организации, 6 оптово-торговых баз и 9 организаций налоговых консультантов.

В сфере обеспечения эффективной правовой защиты интересов Республики Узбекистан в области международно-правовых отношений:

Проведена правовая экспертиза 312 проектов международных договоров, из них 85 – многосторонние и 227 – двусторонние соглашения.

По международным заемным и кредитным договорам и другим документам, связанным с предоставлением международного займа или кредита под гарантии Правительства, выданы 16 юридических заключений.

В соответствии с двусторонними и многосторонними международными договорами Республики Узбекистан о взаимной правовой помощи рассмотрены 2.652 документа, из них 1.417 поступили из учреждений юстиции зарубежных стран, 918 из судов и 317 из различных ведомств.

В сфере контроля и координации деятельности по подготовке, переподготовке юристов и повышению их квалификации с учетом современных требований и процессов демократизации сферы государственного и общественного строительства:

В области подготовки юридических кадров с учетом современных требований учебно-образовательных учреждениях юстиции в Ташкентском государственном юридическом институте (далее – ТГЮИ) обучаются 2.044 студента, в Ташкентском юридическом колледже – 2.266, в академическом лицее при ТГЮИ – 907учащихся.

В Ташкентском юридическом коллеже пересмотрены учебные планы и увеличено обучение специальных предметов и практических занятий на 1007 часов.

ТГЮИ разработано 13 наименований юридической литературы среднего специального профессионального образования.

Согласно статистическим данным указанные профессиональные колледжи в 2011-2012 учебном году окончило 4.886 учащихся, в 2012-2013 учебном году их окончат 4.331 учащийся.

В Центре повышения квалификации юристов прошли обучение 2.484 слушателей, из них 2.230 прошли повышение квалификации и 254 – переподготовку.

В сфере рассмотрения обращений граждан и организаций:

В органы и учреждения юстиции поступило 18.962 жалобы (491 жалоба остаток на начало отчетного периода), в том числе по вопросам договорных отношений – 1.179, трудовых и социальных отношений – 1.622, нотариата и ЗАГС – 1.163, о выделении земельных участков – 639, исполнения судебных решений – 6.298, суда – 970, банков – 511, адвокатуры – 441 и налоговых органов – 337.

Рассмотрено 14.520 жалоб, из них удовлетворено 4.030, по которым внесено 602 представления, 3.578 исков и 241 предложение о привлечении виновных лиц к административной и уголовной ответственности.

По 9.758 жалобам даны разъяснения правового характера, 732 не нашли своего подтверждения, 4.856 направлены по принадлежности в другие органы, 551 оставлено без рассмотрения, 526 находятся на стадии рассмотрения.

Касательно несогласия с действиями работников органов и учреждений юстиции поступило 240 жалоб, по ним проведены служебные расследования – 112, признаны обоснованными – 27, признаны частично обоснованными – 16, не нашли своего подтверждения – 145.

По результатам рассмотрения 34 сотрудника привлечены к дисциплинарной ответственности, в том числе 10 сотрудников освобождены от занимаемой должности, по 4 обращениям материалы направлены в соответствующие органы.

В сфере развития судебно-экспертных, научных и образовательных учреждений:

Особое внимание уделяется вопросам координации деятельности судебно-экспертных учреждений, обеспечению их научно-методическим руководством, организации научно-исследовательских работ в области судебной экспертизы и криминалистики, а также выполнения судебных экспертиз.
Специалистами Центра выполнено 24261 судебных экспертиз и исследований (процент предоставленных категорических (конкретных) выводов составил 98,5%) и дано 1934 консультации, 315 рекомендаций профилактического характера и отрецензировано 126 заключений экспертов.

Подготовлено к экспертной работе 5 специалистов, 3 сотрудника прошли подготовку по дополнительной экспертной специальности.

В области научно-методической подготовки работников судебно-следственных органов проведено 255 учебных мероприятий, организовано 25 кратковременных стажировок. Также проведен учебный цикл по предмету «Криминалистика» для студентов Университета мировой экономики и дипломатии, по предмету «Судебная токсикология» для студентов Ташкентского государственного фармацевтического института.
Организованы региональные практически-учебные семинары для дознавателей, следователей и судей, а также организован специальный курс повышения квалификации сотрудников экспертных служб, по которым 16 руководителей подразделений Республиканского центра судебной экспертизы прошли повышение квалификации. 

Скачать (22 Кб)
2015

ИНФОРМАЦИЯ о работе, осуществленной Министерством юстиции в 1-ом полугодии 2015 года

Скачать (114 Кб)

ИНФОРМАЦИЯ о проделанной работе за 2015 год Управлением экономического законодательства в области правовой экспертизы и разработки проектов нормативно-правовых актов.

Скачать (83 Кб)